新華社北京2月19日電 中共中央　國務(wù)院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見

　　（2019年1月3日）

　　今明兩年是全面建成小康社會的決勝期，“三農(nóng)”領(lǐng)域有不少必須完成的硬任務(wù)。黨中央認為，在經(jīng)濟下行壓力加大、外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的復(fù)雜形勢下，做好“三農(nóng)”工作具有特殊重要性。必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重不動搖，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、落實工作，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢，發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石作用，為有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)贏得主動，為確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定、如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標奠定基礎(chǔ)。

　　做好“三農(nóng)”工作，要以總書記新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，對標全面建成小康社會“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù)，適應(yīng)國內(nèi)外復(fù)雜形勢變化對農(nóng)村改革發(fā)展提出的新要求，抓重點、補短板、強基礎(chǔ)，圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，全面推進鄉(xiāng)村振興，確保順利完成到2020年承諾的農(nóng)村改革發(fā)展目標任務(wù)。

　　（一）不折不扣完成脫貧攻堅任務(wù)。

　　（二）主攻深度貧困地區(qū)。

　　（三）著力解決突出問題。

　　（四）鞏固和擴大脫貧攻堅成果。

　　（一）穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。

　　（二）完成高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。

　　（三）調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　（四）加快突破農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。

　　（五）實施重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略。

　　（一）抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。

　　（二）實施村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

　　（三）提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。

    （四）加強農(nóng)村污染治理和生態(tài)環(huán)境保護。

    （五）強化鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)。

　　（一）加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。

　　（二）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

　　（三）發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)。

　　（四）實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略。

　　（五）促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

　　（六）支持鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　（一）鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。

　　（二）深化農(nóng)村土地制度改革。

　　（三）深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

　　（四）完善農(nóng)業(yè)支持保護制度。

　　（一）增強鄉(xiāng)村治理能力。

　　（二）加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。

　　（三）持續(xù)推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　（一）強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。

　　（二）發(fā)揮村級各類組織作用。

　　（三）強化村級組織服務(wù)功能。

　　（四）完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制。

　　（一）強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興的制度保障。

　　（二）牢固樹立農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展政策導(dǎo)向。各級黨委和政府必須把落實“四個優(yōu)先”的要求作為做好“三農(nóng)”工作的頭等大事，扛在肩上、抓在手上，同政績考核聯(lián)系到一起，層層落實責(zé)任。

　　（三）培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。

　　（四）發(fā)揮好農(nóng)民主體作用。。

　　當前，做好“三農(nóng)”工作意義重大、任務(wù)艱巨、要求迫切，除上述8個方面工作之外，黨中央、國務(wù)院部署的其他各項工作必須久久為功、狠抓落實、務(wù)求實效。

　　讓我們緊密團結(jié)在以總書記為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實總書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述，銳意進取、攻堅克難、扎實工作，為決勝全面建成小康社會、推進鄉(xiāng)村全面振興作出新的貢獻。

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